成都市召开国际化营商环境建设年动员大会【威

实锤!打造国际化营商环境3月4日,记者从成都市发展和改革委获悉,《成都市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》(以下简称《行动方案》)正式出炉,将以企业为中心、以市场为导向、以服务为抓手,聚焦市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护五个重点,全力冲刺进入全球营商环境先进城市前列。

“1 10” 成都打造国际化营商环境

成都目标明确,要让投资中国、看好成都成为全世界企业家和投资者的共识:到2019年底,营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平;到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前十强,加快打造国际化营商环境先进城市。成都市明确将坚持消除各类不合理限制和壁垒,推动普遍落实非禁即入,确保有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样。大幅压减企业开办时间,将企业开办必备流程环节精简至工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记四个环节,条件成熟时压减为三个环节,实现全市范围内企业开办时间由8.5个工作日压减至3-5个工作日。在开办中推广首证通新模式,市场主体开办时在市场监管、生态环境、城管等部门申请获得的首个审批许可(备案核定)可作为首证,以首证作为审批办理后证(审批许可、备案核定、书面承诺)的依据,将证前现场审查改为证后核查。针对目前企业集中反映的注销中的难点和堵点,进一步扩大了企业简易注销登记的适用范围,在原有企业类型的基础上,将非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构,纳入简易注销登记的适用范围。同时,压缩企业简易注销登记公告时间,将企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日)。《行动方案》还建立了企业简易注销容错机制。按照原有的规定,经登记机关审查存在不适用简易注销情形被驳回的,该企业不能再次申请简易注销。此次建立企业简易注销容错机制之后,若企业消除了异常状态,该企业可再次依程序申请简易注销登记,给了企业一次自我纠正和完善的机会。成都市市场监管局注册分局相关负责人表示。在提高服务效率的同时,也加大了保护力度。《行动方案》在完善法律制度建设、依法保护产权、完善社会信用体系建设等方面提出一系列改革创新举措,让市场主体投资安心、创业舒心、办事顺心。

到2019年底,营商环境短板弱项明显改善,所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平。

到2020年底,以企业为中心的全生命周期服务水平显着提升,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前十强,加快打造国际化营商环境先进城市。

深化全面创新改革 着力优化创新创业环境

1.建立市场导向的创新创业生态

大力支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革。

2.推动知识产权创造、保护和运用

全面推行知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”审判模式改革,推广知识产权案件类型化快审机制和检察环节知识产权“双引导”工作机制。

3.优化科技成果转移转化服务体系

巩固推广高新技术超市服务模式,扩大科技企业创新券补贴范围,提高补贴比例。

4.培育新产品新模式新业态应用场景

探索建立新经济产品供需对接机制、推广应用容错机制,开展新产品推广应用保险补偿机制试点。

5.完善人才引育和评价激励机制

开设外籍人才停居留特别通道,符合条件的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申请在华永久居留,加快布局一批具备国际化水准的生活服务设施。

推行柔性执法,对新经济、新业态、新模式实施 “三张清单”制度,依法编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单。

深化“放管服”改革 着力优化政务服务环境

1.全面提升网络理政效能

政务服务事项网上可办率到2019年提高至95%以上,到2020年提高至100%。

2.大幅压减企业开办时间

实施简化企业开办行动,简化企业开办程序,将企业开办必备流程环节精简至“工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记”四个环节。

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